國家醫(yī)保局開會多次提及全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺,各省紛紛響應,快速推進國家醫(yī)保招采子系統(tǒng),藥品掛網(wǎng)、采購等更趨透明化。
01
全國統(tǒng)一招采信息平臺建立
超20省響應
進入今年來,國家醫(yī)保局官網(wǎng)多次發(fā)布關于“全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺”的通知,強調(diào)加快全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺的應用。
全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺在多項政策和會議中被提及。例如,10月16日,國家醫(yī)保局召開全國醫(yī)療保障標準化工作組籌備組第一次會議,國家醫(yī)保局黨組成員、副局長黃華波指出,國家醫(yī)保局制定了一整套醫(yī)保信息業(yè)務編碼和技術業(yè)務規(guī)范,集全系統(tǒng)之力集中開展貫標工作,形成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息標準規(guī)范體系,并以醫(yī)保信息業(yè)務編碼為基石建成了全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺。
同日,國家醫(yī)保局發(fā)布“施子海副局長赴山東調(diào)研集采落地執(zhí)行等工作”的通知,施子海指出,強化全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺招采子系統(tǒng)核心應用,充分發(fā)揮平臺在藥品價格治理中的基礎性作用。
在今年7月份召開的全國醫(yī)保信息平臺招采子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理推進會上,會議指出要推動招采子系統(tǒng)全部功能的部署應用,豐富完善數(shù)據(jù)應用場景。
2019年,國家醫(yī)保局著手建立國家醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng);2020年,國家醫(yī)保局副局長施子海表示,10月,國家醫(yī)保局醫(yī)保信息平臺項目主體建設完成。11月,全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺在廣東省率先落地使用;2022年,國家醫(yī)保局宣布全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺全面建成,各省紛紛響應。
例如,山東省宣布自2023年10月20日零時起,關停山東省藥械集中采購平臺藥品價格聯(lián)動、新產(chǎn)品申報和信息變更等功能,啟用國家醫(yī)療保障平臺招采管理子系統(tǒng)藥品價格聯(lián)動;廣西壯族自治區(qū)宣布將于2023年10月16日起,全區(qū)全面上線運行國家醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)。
截至目前,全國已經(jīng)有20多個省份陸續(xù)推進建立招標、采購、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的省級招標采購平臺。
02
全國一盤棋下
藥品掛網(wǎng)采購、結(jié)算...透明化
各省級醫(yī)藥集采平臺正陸續(xù)開展遷移工作,在關停本身藥械集采平臺部分功能的同時,啟動國家醫(yī)保平臺招采管理子系統(tǒng)。通過國家招采子系統(tǒng)的運行,將為藥品掛網(wǎng)采購、結(jié)算、價格監(jiān)測、集采執(zhí)行監(jiān)管奠定堅實基礎。全國藥品耗材招采、配送、監(jiān)管將實現(xiàn)聯(lián)動,各省藥品、耗材價格趨向透明。
全國統(tǒng)一招采平臺涵蓋支付方式、跨省份異地就醫(yī)、公共服務、藥品和醫(yī)用耗材招采等14個子系統(tǒng)。目前,新平臺已經(jīng)在異地就醫(yī)結(jié)算、支付方式改革、醫(yī)保智能監(jiān)管、藥品集中采購、醫(yī)藥價格監(jiān)測等領域發(fā)揮重要作用。
“帶碼招標、帶碼采購、帶碼結(jié)算”,取得醫(yī)保編碼已經(jīng)成為在國家招采子系統(tǒng)掛網(wǎng)交易的前提條件。無編碼不采購,今年來,已經(jīng)有不少省份不斷清理陽光平臺冗余的數(shù)據(jù)編碼,加快推進國家醫(yī)保藥品分類代碼標準對接工作。
各省陸續(xù)貫標完成數(shù)據(jù)清洗,福建、安徽、陜西等省陸續(xù)發(fā)布通知,例如,湖北拒絕無國家醫(yī)保耗材代碼的產(chǎn)品的掛網(wǎng)申報等。這也意味著,產(chǎn)品編碼存在問題的產(chǎn)品將被清洗出局。
近段時間來,不少省份開始實行藥品的價格聯(lián)動工作。全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺作用下,醫(yī)保大數(shù)據(jù)將被更安全有序地運用。截至目前,全國醫(yī)保信息平臺已經(jīng)接入約80萬家定點醫(yī)藥機構(gòu)。藥價更加透明化鋪開。
例如,安徽省發(fā)布《關于進一步規(guī)范藥品掛網(wǎng)采購工作的通知》,要求須按不高于該生產(chǎn)企業(yè)藥品全國省級最低有效掛網(wǎng)價(按最小制劑單位)實行掛網(wǎng)價格聯(lián)動調(diào)整。掛網(wǎng)藥品在全國其他省級平臺出現(xiàn)新的最低有效掛網(wǎng)價且低于安徽省掛網(wǎng)價格的,生產(chǎn)企業(yè)應在 30 天內(nèi)向省醫(yī)藥集中采購平臺申請調(diào)整。
這在一定程度上規(guī)范了藥品掛網(wǎng)采購行為,解決現(xiàn)行掛網(wǎng)藥品價格體系混亂、部分藥品價格虛高、掛網(wǎng)退出機制缺失、藥品管理規(guī)則分散等問題。后續(xù),類似的相關措施或在其他省份施行,省際合作確定藥品掛網(wǎng)全國最低掛網(wǎng)價。
在藥品采購上,國家醫(yī)保局早已指出,在全國醫(yī)保信息平臺信息共享下,可以更準確地獲取網(wǎng)采率。緊盯數(shù)據(jù)率、歸集數(shù)倉率、網(wǎng)采率等代表性指標,對標對表提升指標質(zhì)量,確保完成年度既定治理目標。
目前來看,各省正加快推動全國醫(yī)保統(tǒng)一招采平臺的接入和使用,“全國一盤棋”下,醫(yī)?;鸨O(jiān)管也更加透明化。運用醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng),建立行政檢查和執(zhí)法全流程指揮調(diào)度平臺,實現(xiàn)加快對醫(yī)保基金使用行為的實施動態(tài)跟蹤。
附:
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