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01
全國(guó)大型中藥飲片聯(lián)采正式發(fā)文

近日，三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟辦公室發(fā)布《三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)文件》的公告，要求符合條件的企業(yè)申報(bào)參加。

為了便于相關(guān)企業(yè)開展申報(bào)工作，今日（11月20日）下午其召開了線上企業(yè)培訓(xùn)會(huì)。

同時(shí)，線上企業(yè)培訓(xùn)會(huì)還指出，將在11月25日下午三點(diǎn)，進(jìn)行部分企業(yè)申報(bào)專題培訓(xùn)；11月28日下午三點(diǎn)，聯(lián)采方案解讀專題培訓(xùn)；11月30日下午三點(diǎn)，平臺(tái)服務(wù)介紹專題培訓(xùn)。

10月31日，三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟辦公室發(fā)布中藥飲片聯(lián)盟采購(gòu)文件（征求意見稿）；3月3日，聯(lián)盟官方首次發(fā)布中藥飲片報(bào)量通知。在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見和“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”的思路下，中藥飲片聯(lián)采的探索已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

本次中藥飲片聯(lián)采不以降價(jià)為主要目標(biāo)，價(jià)格由市場(chǎng)形成，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制，最多50家企業(yè)中選，雙向供貨選擇，質(zhì)保倉服務(wù)，信用評(píng)價(jià)約束。

本次中藥飲片聯(lián)盟集采以評(píng)估企業(yè)真實(shí)的“質(zhì)量保障和成本控制能力”為重點(diǎn)，不以簡(jiǎn)單的降價(jià)為目的，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、性狀描述、品規(guī)編號(hào)、規(guī)格等級(jí)等方面，對(duì)供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量控制，溯源體系、種植基地、道地產(chǎn)區(qū)、供應(yīng)能力等提出了明細(xì)的要求。

線上企業(yè)培訓(xùn)會(huì)談到，在國(guó)家醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)下，山東加快推進(jìn)中藥飲片聯(lián)采相關(guān)工作：

1.遴選確定首批聯(lián)采品種——組織專家選定21個(gè)品種；2.調(diào)研論證聯(lián)采規(guī)則方案——充分聽取各方專家意見；3.組建首批聯(lián)采省際聯(lián)盟——15個(gè)聯(lián)盟地區(qū)積極參加；4.構(gòu)建省際聯(lián)采組織形式——專家支持、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化服務(wù)。

本次聯(lián)合采購(gòu)的中藥飲片為21個(gè)品種，分別是黃芪、黨參片、金銀花、當(dāng)歸、麩炒白術(shù)、紅花、燙水蛭、天麻、麥冬、黃連片、太子參、白芍、甘草片、地龍、川芎、丹參、黃岑片、山藥、蒲公英、牡丹皮、桔梗。

不同品種的首年約定采購(gòu)量已經(jīng)公布，例如，黃芪（選貨）的首年約定采購(gòu)量為564063.86kg，最高限價(jià)為108元/kg；黃芪（統(tǒng)貨）的首年約定采購(gòu)量為275215.29kg，最高限價(jià)為81元/kg；黨參片（選貨）的首年約定采購(gòu)量為281594.25kg，最高限價(jià)為189元/kg；黃芪（統(tǒng)貨）的首年約定采購(gòu)量為138573.75kg，最高限價(jià)為160.65元/kg等。同時(shí)，各地各采購(gòu)品種首年約定采購(gòu)量也已經(jīng)公布。

本次有山東、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、湖南、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等15個(gè)省等地區(qū)以省或部分市為單位，代表6000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加本次聯(lián)采工作，21個(gè)品種預(yù)采購(gòu)量520多萬kg?？紤]中選結(jié)果產(chǎn)生后，實(shí)際采購(gòu)量的釋放，其他區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟隨采購(gòu)等因素，21個(gè)品種覆蓋的市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)能達(dá)到20億元。

02

申報(bào)在即，這些點(diǎn)企業(yè)需注意

本次中藥飲片聯(lián)采共有21個(gè)品種，42個(gè)品規(guī)，分為42個(gè)評(píng)審組，以評(píng)審組為單位開展綜合評(píng)審和競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)，每個(gè)評(píng)審組均產(chǎn)生中選結(jié)果。

申報(bào)企業(yè)在申報(bào)審核（資質(zhì)資格審核）結(jié)果公布后，無故不參加報(bào)價(jià)的，其行為將影響該企業(yè)所涉藥品在聯(lián)盟范圍內(nèi)的采購(gòu)活動(dòng)。

值得注意的是，申報(bào)品種資格需在本次聯(lián)合采購(gòu)品種范圍內(nèi)，并于申報(bào)材料截止之日24：00前獲得生產(chǎn)許可的藥品。

在約定采購(gòu)量上，分為兩類，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)報(bào)量及醫(yī)藥機(jī)構(gòu)未報(bào)量或中選藥品供應(yīng)區(qū)域未包含該區(qū)域的中選藥品，具體如下：

本次聯(lián)合采購(gòu)申報(bào)工作采用線上方式進(jìn)行，所有資質(zhì)文件須線上提交，三明采購(gòu)聯(lián)盟中藥（材）專區(qū)https://www.bqex.com。

一直以來，中藥飲片行業(yè)的特殊性在于質(zhì)控鏈條長(zhǎng)，質(zhì)量、成本難以控制且企業(yè)數(shù)量多，能力參差不齊等，通過聯(lián)采，中藥飲片市場(chǎng)有望強(qiáng)化中藥材源頭質(zhì)量控制，規(guī)范生產(chǎn)，真實(shí)溯源。

企業(yè)如何申報(bào)

評(píng)審指標(biāo)——

主要看綜合評(píng)審指標(biāo)，其中申報(bào)品種審評(píng)指標(biāo)（75分）、申報(bào)企業(yè)評(píng)審指標(biāo)（25分）、加分指標(biāo)（20分）、扣分指標(biāo)（-3分~-100分）。

聯(lián)采流程——

企業(yè)報(bào)名及申報(bào)資料提交——企業(yè)報(bào)名需進(jìn)行資質(zhì)資格文件提交、目錄報(bào)名，資質(zhì)資格文件審核，企業(yè)提交綜合評(píng)審申報(bào)材料（含首輪加密報(bào)價(jià)）。

預(yù)計(jì)申報(bào)截止時(shí)間為12月2日，以交易平臺(tái)通知為準(zhǔn)，交易平臺(tái)聯(lián)采申報(bào)系統(tǒng)將智能化提示，按照系統(tǒng)要求申報(bào)即可。

綜合評(píng)審（第一輪），公示入圍企業(yè)——專家評(píng)審企業(yè)申報(bào)資料（不含首輪加密報(bào)價(jià)），公示綜合評(píng)審結(jié)果（不含首輪報(bào)價(jià)得分），公布綜合評(píng)審結(jié)果，首輪報(bào)價(jià)解密。

樣品符合性檢查，確定入圍企業(yè)——入圍競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)企業(yè)提交樣品，樣品符合性檢查，公布入圍競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)企業(yè)名單。

競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)，確定中選企業(yè)——入圍競(jìng)價(jià)企業(yè)二輪報(bào)價(jià)，擬中選企業(yè)確定（含補(bǔ)位供應(yīng)，如有），公示擬中選結(jié)果，公布中選結(jié)果。

申報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)具體申報(bào)操作步驟（人工整理，部分有遺漏）：

文章來源；賽柏藍(lán)